입 찰 공 고 문

(한국장학재단)

1. 입찰에 부치는 사항

가. 입찰건명 : 2014년도 한국장학재단 파견근로 용역업체 선정

나. 입찰방법 : 제한경쟁(총액), 적격심사에 의한 최저가낙찰제(낙찰하한율 적용), 전자입찰방식

？ 동등 이상의 용역이행실적이 있고, 서울시를 소재지로 하는 업체를 대상으로 하는 제한경쟁입찰이며, 적격심사대상 입찰임.

다. 계약기간 : 2014.03.01~2014.12.31 (10개월)

※ 사업 종료 후 업무 추진상 파견인력 활용이 불가피한 경우 신규 업체가 선정되기 전까지 기간 연장 가능

라. 기초금액 : 615,322,000원 (부가가치세 포함)

※ 공공부문 용역근로자 근로조건 보호지침에 따라 근로자 직접인건비는 현재 근무 파견근로자 지급 수준 이상으로 지급되어야 하며, 특별한 사유가 없는 한 고용을 승계하여야 함을 기준으로 기초금액 산정

마. 파견근로 인원 : 68명

？ 상시근로(10개월) : 31명 (사무보조 26명, 웹에디터 1명, 임원기사 3명, 임원비서 1명)

？ 상시,단시간근로(10개월,야간,주말) : 3명

？ 단기간근로 : 34명 (4개월 근무 4명, 1개월 근무 30명)

※ 근로자 형태 및 근로기간 등 상세내용은 과업설명서 참조

※ 위 인원 및 근로기간은 예정 계획으로서 변경 가능하며, 대금지급은 실제 파견근로자 투입 인원 및 근로기간을 적용하여 산출가격 기준으로 지급

바. 파견근로 장소 : 한국장학재단 본사 (서울특별시 중구 남대문로5가)

사. 사업내용 : 세부내용은 과업설명서 참조

？ 사무보조 (학자금대출,장학,인재육성 사업 등 업무 보조, 웹에디터 등)

？ 임원 운전기사 및 비서업무 수행 등 파견근로자 용역업체 선정

2. 참가자격 (※ 아래 사항을 모두 충족하여야 함)

가. 입찰참가신청 마감일 현재 「파견근로자보호 등에 관한 법률」 제7조에 따라 고용노동부장관의 “근로자파견사업” 허가를 받은 업체

나. 「국가종합전자조달시스템(이하 나라장터) 입찰참가자격등록규정」에 의하여 나라장터의 해당 업종코드인 “1172(근로자파견사업)”로 입찰참가 등록한 업체

다. 입찰참가신청 마감일 현재 주된 영업소가 서울특별시에 소재한 업체

라. 입찰참가신청 마감일 기준 최근 3년 이내 64명 이상의 사무보조 근로자, 3명 이상의 임원 운전기사, 1명 이상의 임원 비서 파견용역을 1년 이상 수행한 실적1)이 있는 업체로서 과업설명서에서 정한 용역이행실적 증명2) 등 서류를 제출기한까지 한국장학재단에 제출하여 입찰참가자격을 인정받은 업체3)

1) 사무보조 64명 이상, 임원기사 3명 이상, 임원비서 1명 이상 기준을 동시 충족해야 함.

2) 공동수급실적은 인정하지 아니함.

3) 입찰참가자격 확인을 위한 용역실적 관련서류를 공고에서 정한 기한까지 제출하지 않거나 제출한 서류에 의하여 입찰참가자격이 없다고 판정된 업체가 입찰에 참여한 경우에는 이를 제외

마. 공공부문 용역근로자 근로조건 보호지침에 따라 현재 한국장학재단 파견 근로자 고용을 승계하고, 현 파견근로자가 지급받고 있는 직접인건비 및 고용수준 보장, 포괄적 재하청 금지, 법정부담금을 지급, 근로기준법을 준수한다는 확약서(과업설명서 참조)를 제출한 업체

※ 현 근로자 인건비 관련 자료 문의 (담당 : 대리 오원교, 02-2259-2371, better@kosaf.go.kr)

바. 한국장학재단, 국가, 지방자치단체에 의해 입찰참가신청 마감일 기준 부정당업자로 지정되어 입찰참가자격을 제한받지 아니한 업체

사. 본 사업의 성격상 공동수급 및 하도급은 불허함.

아. 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능함. 다만, 지문인식신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능함.

3. 입찰일정

가. 공고기간 : 2014.02.18(화) ~ 2014.02.25(화) 11:00

나. 실적확인서(입찰참가자격심사용) 등 서류 제출

: 2014.02.25(화) 11:00까지 - 방문접수만 허용 (우편접수 불인정)

다. 가격제안서마감 : 2014.02.25(화) 11:00까지 - 국가종합전자조달시스템(나라장터)

※ 가격투찰시 가격산출내역서를 나라장터에 전자파일로 등록

※ 가격산출내역서는 현 근무 파견근로자 근로수준 보호를 위해 한국장학재단에서 정한 인건비 사항을 포함된 양식으로 제출하여야 하며, 양식은 담당자에게 사전에 문의하여 제공받아야 함. (담당 : 대리 오원교, 02-2259-2371, better@kosaf.go.kr)

라. 개찰일시 : 2014.02.25(화) 15:00 이후, 국가종합전자조달시스템(나라장터)

※ 개찰시간은 전산장애 등 사정 발생시 다소 지연 연기될 수 있음.

4. 입찰참가자격 심사용 서류제출에 관한 사항

가. 제출기간 : 2014.02.25(화) 11:00 까지 한국장학재단 방문 접수

나. 제출서류 (양식은 과업설명서 참조)

？ 조달청 경쟁입찰참가자격 등록증 (조달청 나라장터 출력본)

？ 대차대조표, 손익계산서(최근 회계 연도 자료로서 공인회계사의 감사보고서 또는 관할세무서장이 확인을 받은 것) 각 1부.

？ 일반용역이행 실적증명서 (사무보조,임원기사,임원비서 해당사항만 제출)

？ 입찰보증금 지급각서

？ 근로조건 이행 확약서

？ 가격산출내역서 (조달청 나라장터에 가격투찰시 파일로 등록,한국장학재단 별도 제공양식)

다. 입찰참가자격 확인용 서류를 기한내에 제출하지 않거나 제출서류에 의하여 입찰참가자격이 없다고 판정된 업체가 입찰에 참가한 경우에는 이를 무효로 처리함

라. 입찰참가자는 입찰관련 서류를 숙지하여야 하며, 본 입찰에 참가시 이를 승낙한 것으로 봄

5. 예정가격 결정

？ 기초금액의 ±2% 범위 내에서 서로 다른 15개의 복수예비가격을 작성, 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과에 따라 다빈도 순으로 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액을 예정가격으로 결정합니다.

6. 낙찰자 결정방법

가. 예정가격의 87.745%이상 최저가격으로 입찰한 자의 순으로 당해 계약이행능력의 적격심사를 하여 종합평점이 85점 이상인 자를 낙찰자로 결정

나. 적격심사는 낙찰 가능한 업체에 대하여 개별 통보하여 실시

？ 배점 = 입찰가격(60점) + 이행실적(10점) + 신용평가등급(25점) + 근로조건 이행계획의 적정성(5) + 신인도(+4.25~△2.0)

？ 조달청 공고 제2013-60호(2013.12.5)「조달청일반용역적격심사세부기준」의 추정가격 5억원 이상의 시설분야용역 심사기준을 준용 (세부 평가기준은 과업설명서 참조)

다. 적격심사대상자는 개찰 후 개별 통보되며, 통보받은 날로부터 3영업일 이내에 적격심사세부기준에서 정하는 바에 따라 적격심사 관련서류를 재단에 제출하여야 함

？ 적격심사 해당자는 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자로부터 평가받은 모든 공공기관 입찰용 신용평가등급을 평가완료 후 3일 이내에 한국장학재단에 제출하여야 함.

？ 기타 적격심사 해당자 제출서류는 과업설명서 참조

라. 2인 이상의 유효한 입찰자가 없거나 낙찰자가 없는 경우에는 같은 장소에서 다시 재입찰할 수 있음

마. 낙찰자 통보는 계약이행능력 심사서류 접수일로부터 3영업일 이내에 개별통보하며, 낙찰자는 낙찰통보일로부터 3영업일 이내에 계약을 체결하여야 함

7. 입찰보증금 납부 및 국고귀속

가. 입찰보증금은 면제하되 입찰보증금 지급각서를 제출

나. 단 아래 사항에 해당하는 업체는 일찰보증보험증권 납입

1) 신용정보 관리규약 제12조에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자인 경우, 가격등락이 심하거나 불안정한 품목 또는 기타 계약체결을 기피할 우려가 있는 품목으로 계약관이 입찰보증금 납부의 필요성이 있다고 결정한 경우에는 입찰금액의 100분의 5 이상의 입찰보증금을 납부

2) 부정당업자 제재를 받아 나라장터에서 부정당업자로 등록·확인된 자로서 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 최근 2년 이내인 경우에는 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재건의 총제재기간에 따른 다음 각호의 입찰보증금을 납부

가) 총제재기간이 6개월 미만 : 입찰금액의 100분의 10

나) 총제재기간이 6개월 이상 ~ 1년 미만 : 입찰금액의 100분의 15

다) 총제재기간이 1년 이상 ~ 2년 미만 : 입찰금액의 100분의 20

라) 총제재기간이 2년 이상 : 입찰금액의 100분의 25

3) 입찰자가 '가' 내지 '나'에 해당하는 경우에는 둘 중 큰 금액을 입찰보증금으로 납부

다. 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는 납부하지 않은 입찰보증금을 납부하여야만 본 입찰의 입찰보증금을 면제하고 '입찰보증금 지급각서'로 대체할 수 있습니다.

8. 입찰무효에 관한 사항

가. 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제44조에 의함.

나. 입찰참가자격 및 적격심사에 관한 서류가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명되는 경우 계약체결 이전 또는 이후에 관계 없이 계약을 해지 또는 해제하며, 재단 계약규정에 따라 입찰참가자격을 제한받을 수 있음

9. 기 타 사 항

가. 규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있사오니, 본 입찰공고 및 계약관련 규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가바람 (이를 숙지하지 못하여 발생된 손해에 대하여는 일체의 이의를 제기할 수 없음)

나. 입찰참가자는 계약의 이행과정에서 알게 된 다음 각호의 누출금지 대상정보를 누출할 경우에는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조에 의거하여 부정당업자로서 제재를 받게 됨.

1) 재단 소유 정보시스템의 내？외부 IP 주소 현황

2) 세부 정보시스템 구성 현황 및 정보통신망 구성도

3) 사용자 계정 및 패스워드 등 정보시스템 접근권한 정보

4) 정보통신망 취약점 분석？평가 결과물

5) 용역사업 결과물 및 관련 프로그램 소스코드(유출 시 안보？국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업에 해당)

6) 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입 현황

7) 침입차단시스템？방지시스템(IPS) 등 정보보호제품 및 라우터 스위치 등 네트워크 장비 설정 정보

8)「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조 제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 재단의 기밀문서

9)「개인정보보호법」제2조 제1호의 개인정보

10)「보안업무규정」제4조의 비밀 및 동 시행규칙 제7조 제3항의 대외비

11) 그 밖에 재단이 공개가 불가하다고 판단한 자료

다. 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

라. 입찰등록은 제안사의 대표자 또는 위임장에 의한 대리인이 직접 제출하여야 함

마. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "원본대조필" 을 확인 ·날인하여 제출

바. 제안서에 허위사실이 발견될 때에는 입찰참가제한, 낙찰취소 또는 계약을 해지할 수 있음

사. 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위하여는 입찰서 제출 마감일전일까지 등록하여야 함. 등록절차와 G2B(나라장터) 이용안내는 정부 조달콜센터(☎ 지역번호없이 1588-0800)로 문의

아. 문의처 : 인사부 대리 오원교 (02-2259-2371, better@kosaf.go.kr)

◎ 청렴계약이행준수 : 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 청렴계약입찰 특별유의서 및 청렴계약특수조건을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 하며, 동 청렴계약 입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건은 조달청 인터넷 홈페이지(http://www.pps.go.kr) 또는 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에서 알아 볼 수 있습니다.

2014. 02. 18.

한국장학재단 이사장

붙임1.입찰공고문(2014년도 파견근로 용역업체선정).hwp (49 KB) 붙임2.과업설명서(2014 파견근로 용역업체선정).hwp (218 KB)