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입 찰 공 고 서
(한국장학재단)
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규격착오 또는 규정의 미숙지 등으로 낙찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약자가 계약을 이행하지 않는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있으니 본 입찰공고서, 제안요청서 및 관련법규 등을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.
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1. 입찰(견적)에 부치는 사항
가. 입찰공고명: 학생종합복지센터 종합관리용역 및 수익사업장 임차
나. 사업내용: 상세내역은 “제안요청서” 참조
※ 사업 관련 도면 열람 및 질의는 기숙사신축추진단(대리 박은미, 02-2259-2106)으로 연락주시기 바랍니다.
다. 소요예산: 1,974,020,112원/3년(부가가치세 포함)
※ 순수 시설관리용역사업 기준 1년 658,006,704원으로 3년의 사업기간을 곱하여 산정하였으며 가격입찰시에는 총액 기준 1,974,020,112원에 수익사업장 3년 임대사용료를 가감하여 날인 후 첨부파일로 G2B에 제출하여야 하고 입찰서류에 포함하여 밀봉？제출하여야 합니다.
※ 입찰가격(C) : (A)3년 생활관 관리용역비(미화？경비？ 모든 생활관 시설관리, 행정？ 학생관리[부사감], 무인출동경비업무, 도서관 사서 등) ？ (B)부속상업시설의 3년 임대료 총액(편의점, 카페, 식당, 세탁실) ⇒ 입찰가격(C)= 관리용역비(A) ？ 부속상업시설 임대료(B)
라. 용역장소: 경기도 고양시 덕양구 원흥동 11-1
마. 사업기간: 계약체결일부터 3년
1) 계약 만료 전 만족도 조사 및 한국장학재단의 평가 결과를 통해 계약기간은 1년 연장 여부 확정하며, 관계법령에 정한 기한은 초과할 수 없음
- 계약 체결 후 1년마다 고객 만족도 조사에 따른 개선 요청사항에 대해 시정하여야 하며, 이를 미 이행 할 경우 추후 재단 사업에 참여 불가
※ 계약체결 후 총 사업기간은 시설인수 및 개관준비 업무를 포함하며, 계약만료 후 다음 사업자 선정 시까지 상호합의하에 연장 가능
바. 입찰방법: 제한경쟁입찰
사. 낙찰자결정방식: 협상에 의한 계약
2. 입찰 참가자격
가. 국가계약법 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 결격사유가 없는 갖춘 업체이며, 제76조에 의한 부정당업자의 입찰참가 제한을 받지 아니하는 업체
나. 국가종합전자조달시스템 입찰참가등록규정 조달청 고시 제2015-28호(2015.10.7 개정)에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰마감 전일까지 등록한 업체
다. 아래의 조건을 모두 충족하여야 합니다.
1) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 나라장터에 건물시설관리용역업(업종코드 1260)과 위생관리용역업(업종코드 1162)을 모두 등록한 업체
2) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 동법 시행령 제10조에 의한 건축물일반청소업 직접생산증명서을 소지한 업체
3) 아래의 조건 중 1가지 이상의 충족하는 업체
가) 공고일 기준 최근 3년간 고등교육법상 교육기관의 수용인원 500명 이상 기숙사에 대한 기숙사 통합운영관리용역(기숙사 운영 및 미화, 시설관리 등 - 단, 시설관리 실적은 필수사항이 아니며, 종합운영관리 용역실적은 하도급 실적 인정함) 또는 기숙사 종합시설관리용역(위생관리, 시설관리, 경비관리 등)을 1년 이상 수행한 실적이 있거나 현재 수행 중인 업체
※ 단, 경비관리 실적은 필수사항이 아니며, 종합시설관리용역은 하도급 실적 불인정함
나) 공고일 기준 정부기관(지자체 포함)이나 공공기관(공기업 등) 또는 국내 상장기업의 기숙사, 연수원 및 숙박시설의 위탁운영 관리 실적이 있는 업체
4) 다음 각 항 중 어느 하나에 해당하는 자
가) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」에 규정된 중소기업자로서 「중？소기업？소상공인 및 장애인기업 확인요령」에 따라 발급된 ‘중？소기업확인서(입찰서 제출마감일 전일까지 발급받은 업체로서 유효기간 이내에 있어야 함)’를 소지한 업체
나) 중소기업협동조합법 제3조에 따른 중소기업협동조합으로서 적격조합확인서를 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급받은 자로 유효기간 이내에 있어야 함
다) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제33조 제1항에 의거 중소기업자로 간주되는 특별법인으로 해당 확인서를 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급받은 자로 유효기간 이내에 있어야 함
라. 생활관 시설(체력단련실, 휴게실, 인재육성관, 탈의실, 커뮤니티실, 택배보관실, 종합상황실, 통신실 등) 및 부속상업시설(편의점, 세탁소, 카페, 식당 등)에 해당하는 임대시설 입찰참가자는 입찰 공고일 기준 주된 영업소의 소재지가 서울특별시 및 경기도, 인천광역시인 업체(개인 및 법인사업자, 프랜차이즈 업체 포함, 참가신청일 기준 사업자 등록이 되어 있는 자)로 관련 임대시설 운영을 위한 각종 허가증(신고증) 보유한 업체
바. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조3항에 따라 조세포탈 등을 한 자로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.
사. 입찰보증금 납부와 관련하여 입찰참가자는 반드시 입찰보증금 관련 내용을 숙지하시기 바랍니다.
아. 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.
자. 공동수급(공동이행) 허용.
1) 공동수급 참여사는 5개 이하로 공동도급을 허용하며, 대표 제안사를 반드시 정해야 합니다.
2) 공동수급 대표자는 지분율은 50%를 초과하여야 하고 계약 이행에 대한 모든 일체의 책임을 진다.
3) 공동수급시 대표업체는 상기의 입찰 참여자격을 충족시켜야 합니다.
4) 공동수급 참여시 그 중 1개 이상의 업체는 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제9조 및 동법 시행령 제10조의 규정에 의한 건축물일반청소업 직접생산 확인증명서를 반드시 소지하여야 함
3. 입찰 관련 주요 공지사항
가. 입찰공고기간: 2016.12.14(수) ~ 2017. 1.24(화) 11:00한
나. 사업설명회: 미실시, 제안요청서 열람으로 갈음
다. 가격입찰: 전자입찰
1) 가격입찰장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터)
2) 가격입찰서 접수일시: 2016.12.14(수) ~ 2017. 1.24(화) 11:00한
※ 국가종합전자조달시스템에 가격 투찰시 가격산출내역서 파일 첨부파일로 등록
3) 가격개찰: 2017. 1.31(화) 17:00 이후(국가전자조달시스템 상 재단 입찰관 PC)
4) 본 입찰의 가격입찰은 전자로만 가능하며, 전자입찰로 가격입찰 한 업체만이 제안서를 직접 제출할 수 있습니다.
5) 가격개찰은 상기 개찰일시에도 불구하고 수요기관의 제안서 평가완료 후 진행됩니다.
라. 제안서 제출
1) 제출방법: 직접방문제출. 우편 및 택배, 이메일, 팩스 접수 불가
2) 제출일시: 2016.12.14(수) ~ 2017. 1.24(화) 11:00한
3) 제출장소: 한국장학재단 6층 업무지원실(대구 동구 신암로 125)
※ 서류제출시 훼손 방지를 위해 스테이플러(호치키스), 포스트잇 등 접착성 제품 대신 클립, 집게 등 사용 요망
4) 제안서 평가: 2017. 1.31(화) 14:00, 한국장학재단 8층 회의실(대구 동구 신암로 125)
※ 일정, 장소 변경 가능
가) 제안서 설명은 사업담당 PM이 진행하는 것을 원칙으로 함
나) 제안서 설명은 제안요약서(또는 발표자료)를 통해 진행하며, 공고마감일 이후 내용의 추가 및 수정, 보완은 불가
다) 제안서 설명은 30분간 진행(제안서 설명 20분, 질의응답 10분)
※ 입찰참여 현황에 따라 시간은 변경 가능
라) 제안서 발표시 제안요청서 이외 별도의 자료 배포는 금함
5) 제안서 제출시 제출서류
가) 제안요청서의 ‘입찰참가등록 제출서류’ 참조
나) 상기 2. 입찰참가자격의 건물시설관리용역업, 위생관리용역업을 등록한 서류(사본)
다) 상기 2. 입찰참가자격의 각종 신고？허가증(사본)
라) 기타 재단에서 요구하는 제출서류
6) 동 등록증상에 미등록된 대리인이 출석할 경우 위임장 1부 및 신분증 지참 위임장의 경우 상기 등록증상에 등록된 사용인감으로 날인하여 주시고, 미등록된 사용인감으로 날인할 경우 인감증명서 및 사용인감계를 제출하여야 합니다.
마. 제안서 제출시 한국장학재단 퇴직직원에 대한 영입이 있을 경우 입찰공고서 마지막 붙임의 ‘한국장학재단 퇴직자 영입현황 확인서’를 제출하여야 합니다.
4. 입찰서 제출
가. 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 이용하여 제출해야 하며, 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없으니 입찰서의 제출사항을 확인하시기 바랍니다.
나. 입찰 전에 상호 또는 대표자의 변경(법인의 경우에는 법인등기부를 기준으로 함)이 있는 경우에는 변경신고를 한 후 변경된 상호 또는 대표자 명의로 입찰에 참가하여야 합니다.
다. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 여럿인 업체의 경우 입찰참가자격등록시 대표자 전원을 등록하여야 하며 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 합니다. 2개 이상 법인의 임직원이라 하더라도 1인은 1개 법인에 대해서만 입찰대리인이 될 수 있습니다.
라. 같은 입찰에서 동일한 IP로는 입찰서를 1회만 제출토록 제한되어 입찰자가 접속한 IP가 본 입찰에 타 업체가 입찰서 제출 시 사용한 IP인 경우에는 입찰서 제출이 불가합니다. 입찰서 제출 여부는 나라장터의 「전자문서함→보낸문서함」에서 확인하여야 합니다.
마. 부가가치세 면세업자가 입찰에 참여할 경우에는 부가가치세를 포함하여 입찰에 참여하여야 합니다.
5. 입찰보증금 납부 및 귀속
가. 입찰보증금의 납부
1) 입찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 제안서 제출시 입찰보증보험증권으로 납부하여야 합니다.
2) 신용정보 관리규약 제12조에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자인 경우, 가격등락이 심하거나 불안정한 품목 또는 기타 계약체결을 기피할 우려가 있는 품목으로 계약관이 입찰보증금 납부의 필요성이 있다고 결정한 경우에는 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 입찰보증금을 납부하여야 합니다.
3) 부정당업자 제재를 받아 나라장터에서 부정당업자로 등록·확인된 자로서 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 최근 2년 이내인 경우에는 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재건의 총제재기간에 따른 다음 각호의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.
가) 총제재기간이 6개월 미만: 입찰금액의 100분의 10
나) 총제재기간이 6개월 이상 ~ 1년 미만: 입찰금액의 100분의 15
다) 총제재기간이 1년 이상 ~ 2년 미만: 입찰금액의 100분의 20
라) 총제재기간이 2년 이상: 입찰금액의 100분의 25
4) 입찰자가 '나' 내지 '다‘에 해당하는 경우에는 둘 중 큰 금액을 입찰보증금으로 납부하여야 합니다.
나. 국고귀속 등: 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제38조(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제38조)에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.
6. 입찰무효
가. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제39조 제4항, 동 시행규칙 제44조 및 용역입찰유의서 제12조에 해당되는 입찰은 무효입니다.
나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다(공동수급 구성원 전원 해당).
다. 시행규칙 제44조 및 입찰유의서 제12조에 정한 입찰무효 해당 여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 4대보험 가입증명서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 기획조정실로 제출하여야 합니다.
7. 협상적격자 선정 및 협상
가. 협상은 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합평가한 결과 고득점자 순으로 합니다. 다만, 제안서 평가 결과 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하되, 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음
나. 기타 사항은 계약예규 “협상에 의한 계약 체결기준”에 의함
8. 청렴계약 이행서약서 제출
가. 입찰에 참여한 자는 모두 청렴계약 입찰특별유의서 제2조제1항에 따라 청렴계약 이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다.
나. 최종낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시에 한국장학재단 “청렴계약이행각서”를 제출하여야 합니다.
9. 기타사항
가. 규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있사오니, 본 입찰공고 및 계약관련 규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가바람(이를 숙지하지 못하여 발생된 손해에 대하여는 일체의 이의를 제기할 수 없음)
나. 입찰참가자는 계약의 이행과정에서 알게 된 다음 각호의 누출금지 대상정보를 누출할 경우에는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조에 의거하여 부정당업자로서 제재를 받게 됨.
1) 재단 소유 정보시스템의 내？외부 IP 주소 현황
2) 세부 정보시스템 구성 현황 및 정보통신망 구성도
3) 사용자 계정 및 패스워드 등 정보시스템 접근권한 정보
4) 정보통신망 취약점 분석？평가 결과물
5) 용역사업 결과물 및 관련 프로그램 소스코드(유출 시 안보？국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업에 해당)
6) 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입 현황
7) 침입차단시스템？방지시스템(IPS) 등 정보보호제품 및 라우터 스위치 등 네트워크 장비 설정 정보
8) 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조 제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 재단의 기밀문서
9)「개인정보보호법」제2조 제1호의 개인정보
10)「보안업무규정」제4조의 비밀 및 「비밀보호규칙」 제16조의 대외비
11) 그 밖에 재단이 공개가 불가하다고 판단한 자료
다. 적격심사 결과는 관계법령, 예규 등이 정하는 사항에 대해서는 공개하되, 그 외 세부사항은 공개하지 않음
라. 제출된 서류는 일체 반환하지 않음
마. 입찰등록은 제안사의 대표자 또는 위임장에 의한 대리인이 직접 제출하여야 함
바. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 `원본대조필`을 확인·날인하여 제출
사. 제안서에 허위사실이 발견될 때에는 입찰참가제한, 낙찰취소 또는 계약을 해지할 수 있음
아. 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위하여는 입찰서 제출 마감일전일까지 등록하여야 함. 등록절차와 G2B(나라장터) 이용안내는 정부 조달콜센터(☎ 지역번호없이 1588-0800)로 문의
자. 문의안내
○ 사업문의: 기숙사신축추진단 대리 박은미(02-2259-2106)
○ 입찰문의: 기획조정실 박재윤(053-238-2146)
차. 본 입찰과 관련하여 부패행위, 불공정행위, 계약담당공무원이 금품·향응 등을 요구한 경우 등의 이의사항이 있으신 경우에는 한국장학재단 감사실(☏053-238-2714) 제보하여 주시길 바랍니다.
◎ 청렴계약이행준수: 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 청렴계약입찰 특별유의서 및 청렴계약특수조건을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 하며, 동 청렴계약 입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건은 조달청 인터넷 홈페이지(http://www.pps.go.kr) 또는 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에서 알아 볼 수 있습니다.
2016. 12.
한국장학재단 이사장
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입찰공고서.hwp
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