1. 입찰에 부치는 사항

 가. 입찰건명 : 2014년 한국장학재단 사전등록 인쇄업체 선정

 나. 계약업체 : 5개 업체 내외

  ○ 일반중소기업, 여성기업, 중증장애인업체, 사회적기업 각각 1개 이상 포함

  ○ 종합평가점수 (가격점수 20%, 제안서 기술평가 점수 80%)가 높은 순으로 우선협상진행시 일반중소기업, 여성기업, 중증장애인업체, 사회적기업이 각각 1개 이상 포함되도록 협상 진행

 ※「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」,「여성기업 지원에 관한 법률」,「중증장애인생산품 우선구매특별법」,「사회적기업 육성법」에 따라 공공기관은 관련 제품을 우선구매하여야 함.

 다. 계약기간 : 계약체결일로부터 1년

 ※ 다음 신규 업체 선정 계약체결 전까지 자동 연장 가능

 라. 입찰방법 : 제한경쟁입찰/협상에 의한 계약(단가계약)

 ○ 제한경쟁입찰 사유

 - 중소기업,여성기업,중증장애인업체,사회적기업 우선구매 고려

 - 지역제한 : 서울 및 수도권 (인쇄물 적기 제작？납품을 위한 지역 제한)

  마. 계약단가율 적용

 ○ 한국장학재단에서 주로 제작하는 인쇄물 4종에 대해 (경인쇄, 책자인쇄(옵셋4도), 리플렛, 포스터) 17개 인쇄업체에서 제시받은 할인율 미적용 견적가격 평균을 시중거래가격으로 적용하여 제시한「한국장학재단 주요 인쇄물 4종 기준 인쇄요금(100%)」에 대해 입찰참가 업체는 계약단가율(%)을 투찰하고 이를 가격점수 평가시 반영

 ○ 선정된 업체 중 최저 계약단가율(%)을 전체 계약업체에 적용

 - 우선협상시 가격협상 과정 중 진행

  ○ 사업기간 중 한국장학재단의 각 부서에서 인쇄를 진행할 시 경쟁입찰을 통해 선정된 사전등록 인쇄업체들을 대상으로 비교견적을 받고, 견적비교를 통해 선정된 업체와 인쇄 진행 (견적 제출시에는 계약시 체결된 계약단가율(%)을 적용)

 ○ 한국장학재단 주요 인쇄물 4종 기준 인쇄요금(100%) (부가세 제외)

 ○ 계약단가율 적용방법

 -「한국장학재단 주요 인쇄물 4종 기준인쇄요금을 기준으로 산정한 가격」(100%) × 계약단가율( %) × 부가세(10%) 정산지급

  - 경인쇄,책자인쇄(옵셋4도),리플렛,포스터에 해당되지 않는 인쇄물의 경우 유사한 항목의 기준요금 또는 시중거래가격을 적용하되 계약단가율을 적용하여 정산.(유사한 항목의 기준요금 또는 시중거래가격(100%) × 계약단가율( %) × 부가세(10%) 정산지급)

  바. 상기 모든 인쇄는 친환경 인쇄용지 사용 필수 (근거 :「녹색제품 구매촉진에 관한 법률」에 따라 공공기관은 친환경용품 우선구매)

2. 입찰 참가자격

 가. 공통자격

  ○ ‘국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정’(조달청고시 제2014-4호, 2014.03.05)에 의하여 반드시 전자입찰서 제출마감일 전일까지 인쇄사신고[업종코드 1518] 또는 출판사신고[업종코드 1517]로 입찰참가 등록한 업체

 ○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조 및 동법 시행령 제76조에 의거 제한 받지 않은 자 (부정당업자의 참가자격을 제한)

 ○ 당해 사업에 관한 사업자등록증을 교부받아 서울특별시 및 수도권 지역에 주 사업장을 보유한 사업자

 ○ 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자(「소기업 및 소상공인 지원을 위한 특별조치법」 제2조에 따른 소상공인 포함)로서 「중·소기업·소상공인 및 장애인기업 확인요령」에 따라 발급된 중기업확인서, 소기업확인서, 소상공인확인서 중 하나를 소지한 업체 (제안서 제출 마감일 전일까지 발급된 것)

 - 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 의거 중소기업자로 간주되는 특별법인은 입찰참가 가능

 - 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조의2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없음

 ○ 책자(옵셋4도인쇄, 책자 또는 브로슈어), 리플렛, 포스터 각각에 대해 기획？디자인？편집？제작？배송이 가능한 시설과 인력을 갖추고 있고, 이에 대한 최근 3년간 (12~14년) 납품 실적이 있는 업체 (실적증명 제출)

 ○ 본 입찰은 공동수급을 불허하며, 단독입찰만이 가능함.

 나. 기 타 (해당업체)

 - 정부 소관부처로부터 여성기업, 중증장애인업체, 사회적기업 인증을 받은 업체(인증서 제출)

3. 입찰일정

 가. 공고기간 : 2014.03.24.(월) ～ 2014.04.07.(월) 11:00

 나. 사업설명회 : 없음 (제안서로 갈음함. 문의 : 대리 오원교 02-2259-2371)

 다. 입찰신청서 및 제안서 접수 마감 : 2014.04.07(월) 11:00 까지 한국장학재단 24층 인사부 (방문접수)

 라. 가격제안서마감 : 2014.04.07(월) 11:00까지 조달청 나라장터시스템

 마. 제안서 평가 : 2014.04.09(수) 14:00 (예정)

 ※ 별도의 발표(PT)는 없으며, 인쇄업체 선정에 따른 특성을 고려하여 제안서 내용 검토 및 기제작 샘플 디자인 심사로 제안서 기술 평가 진행 예정

 바. 개찰일시 : 2014.04.09(수) 17:00 조달청 나라장터 시스템

4. 제안서 제출

 가. 가격(낙찰요율)제안서 제출 : 조달청 나라장터 시스템

 ㅇ 제출기간 : 2014.03.24(월) ~ 2014.04.07(월) 11:00

 ※ 가격투찰시 제안요청서 [서식9] 계약단가율 및 가격산출내역 파일을 조달청 나라장터 시스템에 등록 (재단 직접제출 금지)

 ※ 가격제안서는 입찰의 공정성을 위해 재단에서 접수받지 않고 조달청 시스템에 투찰을 진행하므로 위 기간을 지나면 가격을 투찰할 수 없으니 사전에 조달청 시스템에 지문등록 인증 등 필요 절차를 준비하고 마감시간의 여유를 두고 신청하시기 바람

 나. 제안서 등 서류 제출 : 제안요청서 (7페이지) 참조

 ㅇ 제출기간 : 2014.04.07(월) 11:00 까지

 ㅇ 제출(접수)방법 : 방문접수 (우편접수 불인정)

 ㅇ 접수장소 : 서울 중구 통일로10(남대문5가) 연세세브란스빌딩 24층 인사부

 다. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 인증서를 보유한 대표자 또는 대표자의 위임을 받은 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다.

 라. 입찰(투찰) 요령

 ㅇ 본 입찰은 단가(요율)입찰로서 제안요청서에 안내된 한국장학재단 주요 인쇄물 4종 기준 인쇄요금을 100%로 보고 이에 대한 계약단가율(OO.O%)을 투찰

 ㅇ 투찰시 조달청 나라장터 시스템의 단위？？원？？은？？%？？로 보고 투찰하시기 바라며, 소수점 첫째자리까지(OO.O%) 투찰

5. 입찰보증금 납부 및 입찰무효

 가. 입찰보증금은 입찰보증금지급각서로 제출 (제안요청서 참조)

 나. 낙찰자가 정해진 기일내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 국가를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조에 의해 국고에 귀속되며, 부정당업자 제재를 받게 됨

 다. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 동 시행규칙 제44조에 해당되는 입찰은 무효임

6. 우선협상대상자 선정 및 협상 기준

 가. 기술평가(80%)와 가격(낙찰요율)평가(20%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 협상, 단, 일반중소기업, 여성기업, 중증장애인업체, 사회적기업이 각각 1개 이상 포함되도록 협상 진행

 ※ 근거 : 협상에 의한 계약체결기준 제7조(제안서의 평가) 제2항

 ※ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술평가 배점한도의 85%(68점) 미만은 협상대상에서 제외

 나. 기타 사항 : 계약예규 제114호(2012.09.22) "협상에의한계약체결기준"

 다. 세부 평가기준 및 방법은 제안요청서 참조

7. 기 타 사 항

 가. 규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있사오니, 본 입찰공고 및 계약관련 규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가바람 (이를 숙지하지 못하여 발생된 손해에 대하여는 일체의 이의를 제기할 수 없음)

 나. 입찰참가자는 계약의 이행과정에서 알게 된 다음 각호의 누출금지 대상정보를 누출할 경우에는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조에 의거하여 부정당업자로서 제재를 받게 됨.

 1) 재단 소유 정보시스템의 내？외부 IP 주소 현황

 2) 세부 정보시스템 구성 현황 및 정보통신망 구성도

 3) 사용자 계정 및 패스워드 등 정보시스템 접근권한 정보

 4) 정보통신망 취약점 분석？평가 결과물

 5) 용역사업 결과물 및 관련 프로그램 소스코드(유출 시 안보？국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업에 해당)

 6) 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입 현황

 7) 침입차단시스템？방지시스템(IPS) 등 정보보호제품 및 라우터 스위치 등 네트워크 장비 설정 정보

 8)「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조 제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 재단의 기밀문서

 9)「개인정보보호법」제2조 제1호의 개인정보

 10)「보안업무규정」제4조의 비밀 및 동 시행규칙 제7조 제3항의 대외비

 11) 그 밖에 재단이 공개가 불가하다고 판단한 자료

 다. 제안서 평가 및 협상 결과는 관계법령, 예규등이 정하는 사항에 대해서는 공개하되, 그 외 세부사항은 공개하지 않음

 라. 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

  마. 입찰등록은 제안사의 대표자 또는 위임장에 의한 대리인이 직접 제출하여야 함

 바. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "원본대조필" 을 확인 ·날인하여 제출

 사. 제안서에 허위사실이 발견될 때에는 입찰참가제한, 낙찰취소 또는 계약을 해지할 수 있음

 아. 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위하여는 입찰서 제출 마감일전일까지 등록하여야 함. 등록절차와 G2B(나라장터) 이용안내는 정부 조달콜센터(☎ 지역번호없이 1588-0800)로 문의

 바. 문의처  

8. 불공정행위 금지

 ○ 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰？낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.

 1. 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

 2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

 3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

 4. 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

 5. 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

 ○ 입찰자 등은 제1항 각 호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰？낙찰이 취소되거나 계약이 해지？해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

 ○ 계약담당직원은 제1항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

 ○ 입찰자 등은 계약담당직원이 제1항 제2호 위반행위의 확인을 위하여 제3항에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.

◎ 청렴계약이행준수 : 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 청렴계약입찰 특별유의서 및 청렴계약특수조건을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 하며, 동 청렴계약 입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건은 제안요청서 참고자료를 통해 확인 할 수 있습니다.

2014. 03. 24.

한국장학재단 이사장

붙임1.입찰공고문_2014년사전등록인쇄업체선정.hwp (27 KB) 붙임2.제안요청서_2014년사전등록인쇄업체선정.hwp (250 KB)