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1. 입찰에 부치는 사항
가. 사업명: 한국장학재단 제1호 대학생 연합기숙사 종합위탁관리 용역 및 부속상업시설 임대(재공고)
나. 사업내용: 연합기숙사 종합위탁관리 및 부속상업시설 임대 등
※ 세부 내용은 ‘제안요청서’ 참조
다. 총 사업예산(기초금액): 2,589,920,556원(부가가치세 포함)
※ 기초금액: 용역 및 부속상업시설 임대에 따른 시설 사용료 등
※ 한국장학재단 제1호 대학생 연합기숙사의 과업지시서 기준으로 사업추진 목적 및 용역범위 등 종합적으로 분석하여 제안사에서 제안
※ 가격 제안 시 3년간의 총액금액(부가가치세 포함, 연도별 금액 표기)으로 투찰하시기 바라며, 용역 완료 후부터 대금을 정산하여 지급한다.
※ 용역근로자와 고용계약 체결 후 인건비 지급 시 고용노동부 장관이 고시한 최저임금미만으로 계약할 수 없음
※ 기초금액*에는 용역 및 부속상업시설 관련한 기초비용이 포함되어 있기 때문에 용역비용, 임대에 따른 시설사용료(보증금, 연간임대료, 납부방식) 및 가격인하 등은 제안자가 자율적으로 제안하며, 운영？관리 인력, 전기？수도광열비(카페: 별도 계량기 설치 포함) 및 제세공과금 등 운영비용 일체 및 운영상 필요에 의해 추가로 조성되는 시설의 투자비 및 영업장 인테리어, 비품구입, 기타 관리비는 제안자 부담으로 함
* 입찰가격(C) : (A)3년 기숙사 종합위탁관리용역비(미화？경비？ 모든 기숙사 시설관리, 행정？ 학생관리 지원 등) ？ (B)부속상업시설의 3년 임대료 총액(편의점, 카페, 식당, 세탁실)
⇒ 입찰가격(C) = 위탁관리용역비(A) ？ 부속상업시설 임대료(B)
라. 사업장소: 한국장학재단 지정장소(경기도 고양시 덕양구 원흥1로 23)
마. 사업기간: 계약체결일부터 3년간
※ 계약 기간 중 서비스 수준 협약(SLA) 평가 결과를 통해 계약기간 1년 연장 가능하며, 관계법령에 정한 기한은 초과할 수 없음
※ 계약기간 중 예산 규모 및 재단 정책 변경 등 운영여건이 변경되는 경우 과업범위와 계약금액(사업금액)이 변경될 수 있음
※ 계약만료 후 다음 사업자 선정 시까지 계약기간 자동 연장 및 기존사업자 대금 지급
바. 입찰방법: 제한경쟁입찰, 총액
사. 낙찰자결정방식: 협상에 의한 계약
2. 입찰참가자격
가. 국가계약법 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 따라 경쟁입찰 참가자격을 갖추고, 제76조에 의한 부정당업자의 입찰참가 제한을 받지 아니하는 업체
나. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 건물시설관리용역(업종코드: 1260) 및 위생관리용역업(업종코드: 1162), 시설경비업(업종코드: 1164)의 3개 업종을 모두 등록한 업체
다. 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제9조 및 동법 시행령 제10조의 규정에 의해 건축물일반청소업 직접생산확인증명서를 소지한 업체(입찰참가 마감일 전일까지 발급한 것으로 유효기간 내에 있어야 함)이어야 함.
라. 기숙사 시설(체력단련실, 휴게실, 공동취사실, 인성교육관, 탈의실, 커뮤니티실, 택배보관실, 종합상황실, 통신실 등) 및 부속상업시설(편의점, 세탁소, 카페, 식당 등)에 해당하는 임대시설 관련 운영 경험을 가진 업체로서 아래의 조건의 1가지 이상 충족하는 업체
① 공고일 기준 최근 3년간 고등교육법상 교육기관의 기숙사에 대한 기숙사 통합운영관리용역(기숙사 운영 및 미화, 시설관리 등 - 단, 시설관리 실적은 필수사항이 아니며, 종합운영관리 용역실적은 하도급 실적 인정함) 또는 기숙사 종합시설관리용역(위생관리, 시설관리, 경비관리 등 ？ 단, 경비관리 실적은 필수사항이 아니며, 종합시설관리용역은 하도급 실적 불인정함)을 1년 이상 수행한 실적이 있거나 현재 수행 중인 업체
② 공고일 기준 정부기관(지자체 포함)이나 공공기관(공기업 등) 또는 국내 상장기업의 기숙사, 연수원 및 숙박시설의 위탁운영 관리 실적이 있는 업체
마. 입찰참가 시 우리 재단 선정 방식에 이의가 없음을 확약한 업체
바. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조3항에 따라 조세포탈 등을 한 자로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.
1) 입찰자는 같은 법 시행령 제12조제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 【붙임1】의 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제？해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다.
2) 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 동 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.
사. 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.
아. 공동수급 및 하도급 불허. 단, 부속상업시설은 전대 가능(사전승인 필요)
3. 입찰 관련 주요 공지사항
가. 입찰공고기간: 2020. 2. 7.(금) ~ 2020. 2. 18.(화), 11:00까지
나. 사업설명회: 미실시, 제안요청서 및 입찰재공고문 등 열람,교부로 갈음
다. 가격입찰: 전자입찰('용역비 산출내역서'는 나라장터 입찰공고 첨부 참조)
※ 국가종합전자조달시스템에 가격 투찰시 산출내역을 반드시 첨부파일로 등록
1) 가격입찰장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터)
2) 가격입찰서 접수일시: 입찰공고기간과 동일
3) 가격개찰: 제안서 기술평가 후(국가전자조달시스템 상 재단 입찰관 PC)
4) 본 입찰의 가격입찰은 전자로만 가능하며, 전자입찰로 가격입찰 한 업체만이 제안서를 직접 제출할 수 있습니다.
가) 가격입찰(투찰)금액은 반드시 부가세를 포함하여 투찰하여야 합니다.
나) 부가세 면세사업자 또는 면세사업인 경우, 낙찰금액에서 부가세 상당금액을 제외하고 계약을 체결합니다.
라. 제안서 평가: 접수마감일 후 7일 이내, 한국장학재단(대구 동구 신암로 125)
1) 제안서 설명은 사업담당 PM이 진행하는 것을 원칙으로 합니다.
2) 제안 발표는 제안요약서를 통해 진행하며, 공고마감일 이후 재단 요구 이외 추가 및 수정, 보완 등의 자료제출은 어떤 형태로든 불가합니다.
4) 제안서 설명은 20분간 진행(제안서 설명 15분, 질의응답 5분)
※ 제안접수 순으로 진행하며 입찰참여업체 수에 따라 설명시간 변경 가능
5) 제안 발표시 어떠한 종류의 별도 자료 배포는 금지됩니다.
4. 제안서 및 입찰서류 제출
가. 제출기간: 입찰공고기간과 동일
※ 제출일시 이후 재단 요구 이외 어떠한 종류의 수정 및 보완, 추가 등 제출 불가. 계약담당자로부터 수정 및 보완, 추가 등의 제출요청을 받고 제출일시 이내 제출이 되지 않는 경우 제출하는 서류의 중요도에 따라 접수 불가 및 기술평가 항목 최저점 등의 요인이 될 수 있습니다.
나. 제출방법/주소
1) 제출방법: 직접방문 제출. 별도 요청시 우편, 전자우편(이메일) 제출 가능
2) 제출주소
가) 직접방문 및 우편: 대구광역시 동구 신암로 125(신암동), 한국장학재단 총무부
- 계약담당자 요청에 의한 경우 우편 제출 가능하고, 제출마감 일시 이내 도착분에 한하여 인정되므로 우편 수령여부를 계약담당자에게 반드시 확인하시기 바랍니다.
※ 입찰서류 직접제출시 훼손 방지를 위해 스테이플러(호치키스), 포스트잇 등 접착성 제품 대신 클립, 집게 등 사용 요망
나) 전자우편(이메일)제출: srot0429@kosaf.go.kr
- 계약담당자 요청에 의한 경우 전자우편 제출 가능하고, 반드시 요청일시까지 제출하여야 합니다.
다. 제출서류 및 방법
1) 제안서 제본(제안서 및 제안요약서, 제안 CD): 직접방문 제출. 별도 요청시 우편(등기)
2) 제안서 전자파일(제안서, 제안요약서 각 1식): 재단에서 요청시 전자우편(이메일) 제출
- 제안서는 PPT, HWP 등 편리하게 작성, 제출하는 CD의 파일은 PDF로 작성. 동영상 및 이미지 등의 링크 불가
※ 우편 및 전자우편으로 제출한 경우 입찰참가자는 반드시 수령 여부를 확인하여야 하며, 미확인으로 인하여 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
※ 제안서(전자파일)가 마감일시까지 수신되지 않을 경우(상기 제출경로를 통하지 않은 건도 포함)와 첨부파일의 하자인 경우 제출하지 아니한 것으로 간주하며, 제안서 미제출시 입찰 무효처리 됩니다. 단, 평가참고자료(제안요약서, 발표자료 등) 미제출시 제안서와 제안서에 포함된 서류로만 평가합니다.
3) 입찰서류: 직접방문 제출. 별도 요청시 우편(등기)/전자우편
※ 전자우편시 각 입찰서류를 스캔하여 하나의 전자파일(PDF파일)로 작성하여 제출
가) 서약서, 한국장학재단 퇴직자 영입현황 확인서, 입찰 유의서 등
※ 제안서 제출시 입찰공고서 【붙임1】서약서, 【붙임2】한국장학재단 퇴직자 영입현황 확인서를 작성하고 제출하여야 합니다.
나) 신인도 평가관련 서류(해당시 제출)
※ 조달청 일반용역 적격심사 세부기준(조달청공고 제2019-31호, 2019.2.21.) [별표 7] 신인도 평가기준[공통]을 참고, 신인도 평가점수는 제안서 정량평가 총 배점한도 내에서 가감점 부여하며 증빙불비로 인한 평가제외 책임은 업체에게 있습니다.
다) 기타 요구 서류(제안요청서 참조)
라) 인감증명서 및 사용인감계(사용인감 사용시)
※ 나라장터에 등록된 인감과 문서 날인도장이 동일할 경우 또는 제안요청서 상의 제출요구와 동일한 경우 생략가능
마) 재직증명, 위임장(직접 방문제출시)
※ 조달청 경쟁입찰 참가자격 등록증(나라장터출력본)상에 미등록된 대리인이 출석할 경우 위임장 1부 및 신분증 지참, 위임장의 경우 상기 등록증상에 등록된 사용인감으로 날인하여 주시고, 미등록된 사용인감으로 날인할 경우 인감증명서 및 사용인감계를 제출하여야 합니다.
5. 협상대상자 선정 및 협상기준
가. 협상은 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합평가한 결과 고득점자 순으로 합니다. 다만, 제안서 평가 결과 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하며 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있습니다.
나. 제안서 정량평가 총 배점한도 내에서 신인도 관련 평가 가감점을 부여하며, 신인도 평가는 조달청 일반용역 적격심사 세부기준(조달청공고 제2019-31호, 2019.2.21.) [별표 7] 신인도 평가기준[공통]을 적용합니다.
※ 신인도 평가 반영 관련 증빙불비로 인한 평가제외 책임은 업체에게 있습니다.
나. 제출된 서류(제안서 포함)가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 협상대상자 및 낙찰자 결정에서 제외됩니다.
다. 기타 사항은 "협상에 의한 계약 체결기준"(기획재정부 계약예규)에 의합니다.
6. 입찰보증금
가. 입찰보증금의 납부
1) 입찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 제안서 제출시 입찰보증보험증권으로 납부하여야 합니다.
2) 신용정보 관리규약 제12조에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자인 경우, 가격등락이 심하거나 불안정한 품목 또는 기타 계약체결을 기피할 우려가 있는 품목으로 계약관이 입찰보증금 납부의 필요성이 있다고 결정한 경우에는 입찰금액의 100분의 5 이상의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.
3) 부정당업자 제재를 받아 나라장터에서 부정당업자로 등록·확인된 자로서 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 최근 2년 이내인 경우에는 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재건의 총제재기간에 따른 다음 각 호의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.
가) 총제재기간이 6개월 미만: 입찰금액의 100분의 10
나) 총제재기간이 6개월 이상 ~ 1년 미만: 입찰금액의 100분의 15
다) 총제재기간이 1년 이상 ~ 2년 미만: 입찰금액의 100분의 20
라) 총제재기간이 2년 이상: 입찰금액의 100분의 25
4) 입찰자가 '2)' 내지 '3)'에 해당하는 경우에는 둘 중 큰 금액을 입찰보증금으로 납부하여야 합니다.
나. 국고귀속 등: 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제38조에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.
다. 공동계약의 경우 입찰보증금은 「공동계약운용요령」제10조에 따라 납부하여야 합니다.
7. 입찰무효
가. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제39조 제4항, 동 시행규칙 제44조 및 용역입찰유의서 제12조에 해당되는 입찰은 무효입니다.
나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다(공동수급 구성원 전원 해당).
다. 시행규칙 제44조 및 입찰유의서 제12조에 정한 입찰무효 해당 여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 4대보험 가입증명서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 총무부로 제출하여야 합니다.
8. 청렴계약 이행서약서 제출
가. 입찰에 참여한 자는 모두 청렴계약 입찰특별유의서 제2조제1항에 따라 청렴계약 이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다.
나. 최종낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시에 한국장학재단 “청렴계약 이행서약서”를 제출하여야 합니다.
9. 불공정행위 금지
가. 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰？낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.
1) 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위
2) 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위
3) 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위
4) 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위
5) 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위
나. 입찰자 등은 가항 각 호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰？낙찰이 취소되거나 계약이 해지？해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.
다. 계약담당공무원은 가항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.
라. 입찰자 등은 계약담당공무원이 가항제2호 위반행위의 확인을 위하여 다항에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.
10. 기타사항
가. 규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있사오니, 본 입찰공고 및 계약관련 규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하시기 바랍니다. 이를 숙지하지 못하여 발생된 손해는 입찰자의 책임으로 이에 대하여는 일체의 이의를 제기할 수 없으며 입찰공고문 【붙임3】입찰유의서 게재함으로 열람 및 교부를 갈음합니다.
나. 본 입찰의 예정가격은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제7조의2 제2항에 의거 작성하지 않습니다.
다. 입찰관련 소요되는 일체의 비용은 제안사가 부담하며, 제출된 서류는 반납하지 않습니다.
라. 입찰등록은 제안사의 대표자 또는 위임장에 의한 대리인이 직접 제출하여야 합니다.
마. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "사실과 상위 없음(또는 원본대조필)”을 확인·날인하여 제출하시기 바랍니다.
바. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증 (개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는지 확인하고 입찰에 참여하시기 바랍니다.
사. 제출서류 및 제안서에 허위사실이 발견될 때에는 입찰참가제한, 낙찰취소 또는 계약을 해지할 수 있습니다.
아. 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있습니다.
자. 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 및 전자입찰 입찰자등록에 관련된 내용은 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 참고하시기 바랍니다.
차. 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위하여는 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 하셔야 합니다. 등록절차와 G2B(나라장터) 이용안내, 입찰 및 계약에 관한 일반사항(입찰유의서, 계약일반조건, 계약특수조건 등)은 정부 조달콜센터(☎ 지역번호 없이 1588-0800 또는 나라장터 인터넷폰, FAX:042-472-2297)로 문의하여 주시기 바랍니다.
카. 청렴계약이행준수: 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 청렴계약입찰 특별유의서 및 청렴계약특수조건을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 하며, 동 청렴계약 입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건은 조달청 인터넷 홈페이지(http://www.pps.go.kr) 또는 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에서 알아 볼 수 있습니다.
타. 본 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 최저임금법 제10조 제1항의 규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저금액 미만으로 계약할 수 없습니다.
2020. 2.
한국장학재단 이사장
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붙임1_입찰재공고문.hwp
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