한국장학재단 학생종합복지센터(대학생 기숙사) 신축공사 건설사업관리(CM)용역 입찰공고문 (변경공고)

「건설기술진흥법」제35조, 동법 시행령 제51조, 제52조 및 동법 시행규칙 제28조의 규정과「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 제18조에 의하여 한국장학재단(이하 ‘재단’이라 한다.)에서 시행하는 학생종합복지센터[대학생 기숙사] 신축공사에 대한 건설사업관리용역(CM) 수행업체 선정을 위한 용역사업 집행계획과 사업수행능력평가서 제출 및 입찰에 관한 안내사항을 다음과 같이 공고합니다.

2014년  7월

  한국장학재단 이사장

1. 용역사업집행계획
  1) 용 역 명 : 학생종합복지센터[대학생 기숙사] 신축공사 건설사업관리(CM) 용역
  2) 시행기관 : 한국장학재단
  3) 용역개요
   가) 사업위치 : 경기도 고양시 덕양구 삼송택지개발지구 A11블록 일부
   나) 부지면적 : 8,090㎡(약 2,447坪)
   다) 사업규모 : 대학생 1,000명 수용(남？녀 분리[각 1개동], 별관[1개동])
   라) 연 면 적 : 20,000㎡(발주처 사정에 따라 변경될 수 있음)
   마) 주 용 도 : 대학생 기숙사 및 교육연구시설 등
   바) 추정공사비 : 282억 원(부가가치세 포함)
   사) 용역범위
    - 학생종합복지센터(대학생 기숙사) 신축공사 전반에 대한 모든 단계의 건설사업관리,  건축물 에너지효율등급인증관련 업무, 신？재생에너지 이용의무화 관련 업무, 녹색건축인증 관련 업무 및 기타 재단이 요구하는 추가업무 등 포함
     ※ PMIS 구축·운영, 센터 관리운영계획 수립 등에 대한 비용 포함
   아) 시행방법 : 장기계속 대상 용역
   자) 용역기간 : 착수일로부터 28개월 예정
     ※ 설계(6개월), 시공(20개월), 사후관리(2개월) : 사업발주기간 포함
   차) 기초가격 : ￦1,900백만원(부가세 및 용역손해배상보험료 포함)
     ※ 상기 공사내용, 공사비, 용역비, 용역기간 등은 추후 변경될 수 있음.
  4) 용역사업 주요내용

「건설기술진흥법」, 동법 시행령, 동법 시행규칙,「전력기술관리법」, 동법 시행령, 동법 시행규칙, 정보통신공사업법, 동법 시행령,「소방시설공사업법」, 국토교통부 고시(제2014-304호,건설사업관리업무지침) 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 의한 계약내용과 기타 추가업무로 전면책임감리 등을 포함한 건설사업 전반에 대하여 건설사업관리용역 과업을 수행

2. 입찰 및 계약방식
  1) 입찰참가자격 사전심사(이하 ‘PQ심사’라 함) 대상 용역
  2) 적격심사대상 용역
  3) 평가기준 : 3단계 평가(① 사업수행능력 ② 면접(발표) ③ 가격입찰서)
    ※ 건설사업관리용역업자 사업수행능력 세부평가기준(국토교통부 고시 제2014-229호, ‘14.5.23)
  4) 하자보증금 납부대상 용역
    ※ 본 용역의 계약상대자는 건설기술진흥법 시행령 제50조(건설기술용역업자의 손해배상 및 하자보증)에 따라 수요기관에 하자보증금을 납부하여야 합니다.
 
3. 사업수행능력평가 참가자격 및 적격자선정 결격
  1) 참가자격(공고일 기준)
   가) 건축사법에 의한 건축면허를 소지하고 건축사무소 개설 신고를 필한 자로서 건설기술 진흥법령에 따라 공고일 현재 특별시장, 광역시장, 도지사 또는 특별자치도지사(이하 “시도지사”라 한다)에게 건설기술용역업자로 등록된 자
   나) 건설기술진흥법 제41조 및 동법 시행령 제62조에 의해 참가 자격을 갖춘 자
   다) 공동이행방식을 허용하며, ‘3.-1)-가’의 자격을 갖춘 대표자(건설기술진흥법령에 따라 건설기술용역업자로 등록한 자)가 대표자로 분담이행 방식(면허보완)이 가능함(단, 총 공동수급체 구성원 수는 5인 이하로 제한하며, 공동이행방식으로 참여하는 구성원별 계약참여 최소지분율은 5%이상 이어야 함)
     ※ 분담이행방식은 반드시 공동수급협정서에 분담내용을 명시하여 제출하여야 함
     ※ 대표자 : ‘가’의 자격을 갖춘 자로서 출자비율이 50%이상인 업체
     ※ 사업책임기술자(단장)는 대표사 소속이어야 합니다.
   라) 입찰공고일 기준 최근 5년 이내에 단일건축물로『건축법 시행령 별표 1( ‘2.공동주택 중 라.기숙사’ 또는 ‘10. 교육연구시설 중 나. 교육원’)』에 대해 연면적 20,000㎡이상 건설사업관리(CM)용역(시공 단계에 대한 건설사업관리용역 포함)을 완료한 실적을 보유한 업체 또는『건축법 시행령 별표 1( ‘2.공동주택 중 라.기숙사’ 또는 ‘10. 교육연구시설 중 나. 교육원’)』에 대해 15억 원 이상의 건설사업관리(CM)용역(시공 단계에 대한 건설사업관리용역 포함)을 완료한 실적을 보유한 업체
        ※ 건축법 시행령 별표 1의 ‘라.기숙사’ : 기숙사 형태의 생활관을 포함한다.
        ※ 단, 공동으로 수행한 실적은 참여 지분율만 인정, 진행 중인 사업은 제외
   마) 본 건설사업관리용역의 계약상대자로 선정된 업체(독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 의한 계열회사 포함)는 본 공사 설계용역 및 시공 입찰에 참여할 수 없음
     ※ 당해 용역의 입찰자 중 동 사업의 설계용역(입찰 진행 중) 또는 시공의 낙찰자(또는 계약자)로 선정되는 경우에는 본 건설사업관리용역의 낙찰예정자로 선정되었더라도 낙찰자(또는 계약자)의 지위를 인정받을 수 없으며, 차순위자 순으로 적격심사를 실시하여 적격자를 선정합니다.
  2) 업무협의 : 본 사업 추진 시 세무, 회계, 법률 등에 관한 협의가 필요한 경우, 아래 ‘가’ 내지 ‘다’에 해당하는 자와 대책 등 관련 업무를 협의하고, 협의 결과서를 제출하여야 함
   가) 공인회계사법령에 의하여 등록된 회계법인
   나) 변호사법령에 의하여 등록된 법무법인
   다) 세무사법령에 의하여 등록된 세무법인
  3) 업체 참가신청
   가) 참가업체 등록
    (1) 일시 : 2014년 7월 4일 ~ 2014년 7월 16일 11:00
    (2) 장소 : 서울시 중구 통일로 10(남대문로 5가) 24층 재단 인사부
    (3) 참가등록업체 구비서류
     ① “3-1)-가 내지 다 참가자격”에 해당하는 업면허 사본 각 1부
     ② 사업자등록증 사본 1부
     ③ 법인등기부등본 1부
     ④ 법인인감증명서 1부, 사용인감계 1부
     ⑤ 실적증명서 1부
       - 건설사업관리 준공실적은 한국CM협회, 책임감리용역은 한국건설기술관리협회에서 공고일 이후 발급한 실적증명서 원본을 제출하며, 동 기관에 등록되지 아니한 실적 및 시공단계가 포함되지 않은 건설사업관리의 부분업무에 대한 실적은 인정하지 않음
        ※ 실적증명서에는 반드시 실적금액, 세부용도, 규모, 연면적, 출자율, 수행기간 등이 기재되어야 하며, 사본 제출시 ‘원본 대조필’ 을 날인하여야 함
     ⑥ 분담이행방식에 의한 공동도급사는 공동수급표준협정서 제출
     ⑦ 대리참석 시 위임장 및 재직증명서
       ※ 참가업체등록을 하지 않은 업체는 사업수행능력평가에 참여할 수 없음

  나) 용역관련 질의 및 회신
   (1) 질의기간 : 2014년 7월 7일 18:00까지 입찰안내서 상 재단의 소정 양식으로 질의서 작성후 FAX(02-2259-2050) 또는 e-mail(kobe@kosaf.go.kr)로 접수
   (2) 질의회신 : 2014년 7월 10일
     ※ 회신은 재단 홈페이지(www.kosaf.go.kr/공지사항)를 통해 답변
     ※ 공정한 입찰을 위해 전화 문의에 답변하지 않으며, 방문 질의도 받지 않음

  다) 사업수행능력평가서 제출
   (1) 제출마감 일시 : 2014년 7월 16일 11:00
   (2) 제출서류 : 사업수행능력평가서 3부(원본1부, 사본2부)
   (3) 제출장소 : 서울시 중구 통일로 10(남대문로 5가) 24층 재단 인사부
   (4) 제출방법 : 직접 방문 제출(우편접수 불가)

  라) 가격 입찰서 제출
   (1) 참가자격 : 수행실적평가에 의한 선정대상자에 한하여 입찰 참가하며, 별도 통보

O 본 입찰은 전자입찰방식에 의하여 집행하므로 조달청 국가종합전자조달 홈페이지(www.g2b.go.kr)시스템에 이용자 등록을 한 자만이 입찰에 참여가 가능함(공동수급체를 구성하여 참가하는 경우에는 구성원 모두 입찰참가자격 등록을 하여야 함)
O 전자입찰 미등록업체의 경우에는 조달청 국가종합전자조달시스템의 이용약관(입찰자용)에 동의하여 지정 공인인증기관의 인증서를 받은 후 입찰집행일 전일까지 국가 종합전자조달 전자입찰시스템(g2b)에 이용자 등록을 하여야 함
O 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능함

   (2) 가격입찰서 제출
     ○ 본 입찰은 전자입찰로만 집행하므로 반드시 국가종합전자 조달홈페이지(g2b)의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 하며, 가격입찰서 제출확인은 웹 송신함에서 확인한다.
  4) 적격자선정 결격 : 입찰공고 외 결격사유는 조달청 기술심사과-2027호(조달청 건설사업관리자 사업수행능력 세부평가기준 제7조)에 의한다.
4. 가격입찰참가 및 낙찰자 결정 방법
  1) 사업수행능력평가 및 면접(발표)평가 후 90점 이상인 업체를 대상으로 가격입찰참가 자격을 부여한다.
   가) 사업수행능력평가 및 면접(발표) 평가점수가 90점 이상인 득점자를 입찰적격자로 선정하되 90점 이상인 자가 10인 미만인 경우에는 점수 85점 이상인자 중 점수가 높은 순으로 10위에 해당하는 자까지 입찰참가적격자를 선정
       ※ 단, 85점 미만 건설사업관리기술자는 제외하며, 이 경우 최종 선정된 건설사업관리용역업자가 1개 이하일 때는 재공고 한다.
   나) 사업수행능력평가 점수가 동일한 경우에는 세부항목 중 “유사용역수행실적” 점수가 높은 업체를 선정함
   다) 사업수행능력평가 및 면접(발표) 평가 점수결과 선정된 업체는 개별통보를 원칙으로 하며, 없을 시 가격입찰 참가 자격이 없음
 
  2) 국토교통부 고시 제2014-299호에 따라 면접평가를 실시한다.
   가) 일시 및 장소 : 추후 별도 통보
   나) 제출서류 : 추후 별도 통보
   다) 내용 : 발표 10분, 면접 15분
     ※ 발표는 책임사업관리자 등이 발표하고, 전산장비 등의 발표 보조자 1명 참석 가능

  3) 가격입찰 대상자 통보
   가) 일시 : 2014년 7월 23일 17:00 이후
   나) 방법 : 개별통보 또는 나라장터(www.g2b.go.kr) 게시

  4) 가격입찰서 제출(가격입찰은 총액전자입찰 방식)
   가) 투찰일시 및 장소 : 2014년 7월 23일 17:00 ~ 7월 25일 17:00, 나라장터(www.g2b.go.kr)
   나) 개찰일시 및 장소 : 2014년 7월 25일 18:00 이후, 입찰집행관 PC

  5) 낙찰자 결정방법
   가) 종합평점 = 사업수행능력평가 및 면접(발표)평가(70점) + 입찰가격(30점)
   나) 예정가격 이하로서 최저가로 입찰한 업체 순으로 심사하여 종합평점[수행능력평가점수+입찰가격 점수]이 90점 이상인 업체를 낙찰자로 결정한다. 다만, 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 경우 사업수행능력평가 점수가 높은 업체를 낙찰자로 결정한다.
   다) ‘4-1)’에 의한 사업수행능력평가 점수도 동일한 경우 추첨에 의하여 낙찰자를 결정한다.
5. 입찰보증금 귀속
 ○ 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 입찰보증금은 재단에 귀속되며, 부정당업체로서 입찰참가자격 제한 처분을 받게 됩니다.
   가) 납부금액 : 입찰금액의 5/100 이상
   나) 납부기한 : 2014년 7월 25일, 17:00까지
   다) 납부장소 : 서울시 중구 통일로 10(남대문로 5가) 24층 재단 인사부

6. 입찰무효에 관한 사항
 ○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제44조에 의한다.

7. 청렴계약이행준수
 ○ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 재단의 청렴계약이행서약서 등을 숙지하여 입찰에 응해야하고, 계약 체결 시 재단에서 제공되는 양식에 따라 용역계약 일반조건, 청렴계약 특수조건 및 이행서약서, 비밀유지계약서, 보완특약서, 표준 개인정보처리위탁 계약서, 서약서를 제출하여야 합니다.

8. 기타사항
  1) 입찰안내서는 별도로 교부하지 않으며, 재단 홈페이지 및 조달청 나라장터에서 다운받을 수 있습니다.
  2) 사업수행능력평가서 및 가격입찰서 등 제출된 자료는 일체 반환하지 않으며, 제출된 서류는 선정에 관계없이 서류작성에 소요되는 비용은 일체 지급하지 않습니다. 또한, 낙찰된 업체의 제안서는 계약문서에 포함됩니다.
  3) 가격입찰은 국가종합전자조달시스템 나라장터(www.g2b.go.kr) 상의 입찰로만 진행되며, 공고문, 입찰안내서 등으로 정하는 모든 내용을 숙지하고 입찰에 임하여야 하며, 이를 숙지 못함으로써 발생되는 모든 책임은 입찰자에 있습니다.
  4) 참여기술자의 경력관리 수탁기관(한국건설기술인협회, 한국건설기술관리협회, 발주기관 및 허가？준공권자의 실적확인증명서에 한함)에서 발행하는 일체의 제반서류는 공고일 이후 발급된 확인서만 인정합니다.
  5) 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰참가 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 이전에 정부전자조달 Call Center로 문의하시어 장애를 해결하여야 하며, 기타 미 조치로 인해 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.
  6) 사업수행능력평가 및 가격입찰에 참가하고자 하는 자는 관련 평가기준, 입찰안내서, 건설기술진흥법령 등의 내용을 반드시 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.
  7) 평가 자료에 허위사항이 발견될 시는 가격입찰적격자 선정취소 및 낙찰취소 또는 계약 해지 될 수 있습니다.
  8) 사업수행능력평가 및 면접평가에서 적격업체로 선정된 업체는 가격입찰일 전일까지 관계법령에 따라 해당하는 입찰보증금(보증서 또는 증권 등)을 납부하여야 하며, 다만 관련 법령에 따라 입찰보증금 납부 면제 대상인 업체의 경우 관련 근거 자료 및 확약서(자유 양식)를 제출하여야 합니다.
  9) 최종낙찰자는 낙찰 통지를 받은 날로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 계약체결 전까지 계약보증금(계약금액의 20%, 보증서 또는 증권 등) 납입 및 기타 재단이 요구하는 서류를 재단 계약담당 직원에게 제출하고 계약체결에 임하여 합니다. 다만, 시행기관이 인정하는 경우는 예외로 할 수 있다.
  10) 계약상대자가 용역과업 수행 중 용역사업수행평가에서 평가대상인 참여 사업관리자에 대하여 재단의 승인 없이 교체할 수 없으며, 본 사업 수행에 부적격이라고 판단 시 건설사업 관리 기술자를 교체하여야 한다.
  11) 공고문 및 평가서 내용에 이견이 있을 시에는 재단의 유권해석에 따릅니다.
  12) 공고에 명시하지 않은 사항은 “입찰안내서” 등을 참조하시고 기타 사항은 아래의 ‘9.보충정보 제공처’로 문의하시기 바랍니다.

9. 보충정보 제공처
  1) 사업수행능력평가, 과업내용서, 과업설명서 등 관련사항
   - 나눔봉사부 기숙사 신축파트 (☎ 02-2259-2620, 2671, 2672)/(FAX 02-2259-2159)   
  2) 가격입찰서(전자입찰) 제출 관련사항
   - 인사부 김신일(☎ 02-2259-2380)/(FAX 02-2259-2050)
   ※ 공고내용 등 기타 자세한 사항은 FAX 또는 e-mail(kobe@kosaf.go.kr)로 문의하시기 바랍니다.(접수여부를 반드시 확인하시기 바랍니다.)

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